Resumen de las medidas ejecutivas del Presidente Obama en materia de inmigración

Prioridades de aplicación de la ley. Muchos de los memorandos existentes sobre las prioridades de aplicación de la ley y la discrecionalidad de la fiscalía serán sustituidos por un nuevo memorando que nombrará tres prioridades de aplicación de la ley, que serán operativas inmediatamente:

1. Sospechosos de terrorismo, delincuentes condenados (incluidos los delitos con agravante), miembros de bandas condenados y personas detenidas en la frontera;
2. Personas condenadas por delitos graves o múltiples, y personas de muy reciente ingreso (es decir, las que entraron después del 1/1/14);
3. Los que, después del 1/1/14, no salieron con una orden de expulsión o regresaron después de la expulsión.

El memorando contendrá un "lenguaje fuerte" sobre el uso apropiado de la discreción fiscal. Mientras que la mayoría de los otros memorandos sobre el tema serán rescindidos, el memorando sobre las víctimas del crimen y el memorando de USCIS sobre la emisión de NTAs se mantendrán.

• Seguridad fronteriza. El Secretario del DHS anunciará una campaña de "mando y control" en la frontera sur para coordinar y utilizar mejor los recursos en la frontera.
• Estatal y local. Comunidades Seguras dejará de funcionar y será sustituida por un Programa de Aplicación Prioritaria (PEP). No está claro qué significa que Comunidades Seguras será descontinuada. No está claro si dejarán de tomar huellas dactilares a las personas y desconectarán la tecnología y la interoperabilidad de las bases de datos federales y locales. Se suspenderán las órdenes de detención para todos los casos, excepto los de seguridad nacional. En lugar de las órdenes de retención, habrá una solicitud de notificación cuando una entidad policial esté a punto de liberar a un criminal condenado.
• En este paquete no se incluirá nada sobre la detención familiar.
• No hay cambios en la Operación Streamline, que se centra en la entrada y reentrada de inmigrantes para su procesamiento federal.

• Dos iniciativas de acción diferida que, combinadas, se estima que beneficiarán a 4,4 millones:
• Acción diferida para los padres (DAP). Los padres de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales (de cualquier edad) que hayan estado presentes de forma continuada desde el 1/1/10, y que pasen la comprobación de antecedentes y paguen impuestos, podrán solicitar la acción diferida, que se concederá por un periodo de 3 años. El plan es poner esto en pie dentro de 180 días (para que las solicitudes sean aceptadas). Tenga en cuenta que los padres de los beneficiarios de DACA no son elegibles.

• Ampliación de DACA. DACA será revisado para deshacerse del límite de edad, y para cambiar la fecha en que la presencia continua debe haber comenzado al 1/1/10. También se concederá por 3 años (incluyendo a los que tienen solicitudes de renovación pendientes). Listo en 90 días.

• Procedimientos pendientes. Se revisarán los casos actualmente en proceso para ver quiénes son prima facie elegibles para la ayuda indicada en este programa, y esos casos se cerrarán.

• Reformas de los tribunales de inmigración. Habrá un paquete de reformas de los tribunales de inmigración que incluirá la cualificación de los representantes acreditados y las cuestiones relativas a la asistencia ineficaz del abogado.

• Visados U/T. Se añadirán otros tres tipos de delitos a la lista de delitos por los que el DOL puede certificar el estatus U. No se han dado detalles sobre los delitos que se añadirán. La elegibilidad de la visa T también puede entrar en juego con respecto al DOL.

• Ejecución en el lugar de trabajo. El Departamento de Trabajo se coordinará con otros organismos en relación con las actividades de aplicación en el lugar de trabajo.

• Empresarios extranjeros. Determinados inversores podrán entrar en Estados Unidos en régimen de libertad condicional, o se les concederá la libertad condicional en su lugar si ya están en Estados Unidos, para la creación de empleo (no hay más detalles en este momento). Esto se hará mediante un reglamento. Además, los empresarios, investigadores, inventores y fundadores podrán optar a exenciones por interés nacional. Esto se llevará a cabo a través de directrices políticas.

• Preinscripción para el ajuste de estatus. Las personas con una petición de inmigrante basada en el empleo aprobada que estén atrapadas en los atrasos de las cuotas podrán preinscribirse para el ajuste de estatus para obtener los beneficios de un ajuste pendiente. Se espera que esto afecte a unas 410.000 personas. Esto se hará mediante un reglamento.

• AC21. Se aclarará "igual o similar".

• L-1B. La guía se publicará.

• H-4 EADs. El reglamento se finalizará, probablemente en diciembre o enero.

• OPT. Se ampliará la duración del OPT para los graduados en STEM y se reforzará la relación entre el estudiante y la escuela para este periodo. Se están estudiando otros cambios, como permitir el OPT STEM después de la maestría, cuando sólo el primer grado es en un campo STEM. Esto se hará mediante un reglamento.

• PERM. Se emprenderá una normativa completa para modernizar el programa PERM.

• Exenciones I-601a. La exención provisional se ampliará para incluir a los cónyuges e hijos de los residentes permanentes. Se ampliará y aclarará la definición de dificultades extremas.

• Libertad Condicional Anticipada. Habrá un nuevo memorando de libertad condicional anticipada que abordará las cuestiones planteadas en Matter of Arrabally-Yerrabelly y dejará claro que el CBP debe respetar las libertades condicionales anticipadas emitidas por el USCIS.

• Libertad condicional en el lugar. La PIP se ampliará para incluir a las familias de las personas que intentan alistarse en las fuerzas armadas.

• Modernización de los visados. Habrá un Memorándum Presidencial en el que se ordenará a las agencias que estudien la modernización del sistema de visados, con el fin de hacer un uso óptimo del número de visados disponibles según la ley. En este esfuerzo se incluirán cuestiones como si los derivados deben ser contados y si los números de visado no utilizados en el pasado pueden ser recapturados.

• Integración. Un segundo Memorándum Presidencial creará un Grupo de Trabajo sobre Nuevos Americanos.

Helen L. Parsonage

Helen representa a clientes que se enfrentan a cargos penales tanto en tribunales estatales como federales. Es miembro del panel de abogados de la Ley de Justicia Penal en el Distrito Medio de Carolina del Norte, y está admitida para ejercer ante los Tribunales Federales del Distrito Este, Medio y Oeste, así como en los Tribunales de Apelación del Cuarto y Undécimo Circuito.

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